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    臨沂市人民政府辦公室日前印發(fā)《臨沂市公路提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確了總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，全面推進(jìn)公路從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從行業(yè)相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向社會(huì)一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

    《方案》中明確，到2025年，全市新建（改造）高速公路260公里、普通國(guó)省道300公里、農(nóng)村道路4000公里，具備條件的行政村通公交化客車、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達(dá)率、公路養(yǎng)護(hù)率、路長(zhǎng)制覆蓋率達(dá)到100%，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的公路體系，提升群眾滿意度，力爭(zhēng)建成公路提質(zhì)增效“示范市”。

   在保障措施方面，《方案》中要求，公路提質(zhì)增效行動(dòng)由市交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)專班負(fù)責(zé)，專班辦公室（市交通運(yùn)輸局）承擔(dān)日常工作，發(fā)揮指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。各成員單位要各司其責(zé)、密切配合，形成工作合力。各縣區(qū)要擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，保障專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。

   將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到縣區(qū)并建立工作評(píng)估機(jī)制，市有關(guān)部門采取不定期明察暗訪、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式加強(qiáng)監(jiān)督，確保專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成。

公路提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施路網(wǎng)提升工程

    加快推進(jìn)高速公路建設(shè)，實(shí)施普通國(guó)省道快速化改造工程。提升新建農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，瀝青、水泥混凝土厚度分別達(dá)到5厘米和20厘米以上。到2025年，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，100%區(qū)域中心村（社區(qū)）、60%以上行政村實(shí)現(xiàn)6米以上公路通達(dá)。

    力爭(zhēng)中心城區(qū)到縣城實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路連接，縣區(qū)城區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公路連接，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路連接。持續(xù)完善既有公路的安全、排水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)入村莊的部分公路規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要與農(nóng)村生活供水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，避免“前建后挖”造成浪費(fèi)。

實(shí)施道路通達(dá)工程

    統(tǒng)籌高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)布局和銜接，注重節(jié)點(diǎn)改造，提升路網(wǎng)整體服務(wù)功能。鞏固擴(kuò)大100%行政村通農(nóng)村公路的成果，推動(dòng)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶傾斜，鼓勵(lì)修建路面寬度8米以下的道路，持續(xù)推進(jìn)村內(nèi)通戶道路硬化，打通斷頭路，暢通微循環(huán)，補(bǔ)齊“最后一公里”的短板。

    到2025年，每個(gè)縣區(qū)至少有兩條高速公路通達(dá)，打造“五縱五橫”高速公路網(wǎng)和“153060”公路出行圈，所有自然村全部通硬化路，村內(nèi)通戶道路硬化基本完成，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“村村通”“戶戶通”。

實(shí)施通行安全保障工程

    深化全市公路管養(yǎng)體制改革，普通國(guó)省道、農(nóng)村公路每年大中修里程均達(dá)到總量的7%以上，消除路網(wǎng)主要路徑的簡(jiǎn)易鋪裝路。到2022年，普通國(guó)省道優(yōu)良率達(dá)93%以上，農(nóng)村公路優(yōu)良中等率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)橋梁檢測(cè)和危橋改造力度，確保橋梁運(yùn)行安全。

    到2025年，完成現(xiàn)有四、五類橋梁改造任務(wù)。加快完善公路安全防護(hù)設(shè)施，集中整治急彎陡坡、臨水、臨崖和學(xué)校、集市等人口密集路段，加裝隔離帶、護(hù)欄和警示設(shè)施，基本消除公路安全隱患。選擇1000公里事故易發(fā)的村道，實(shí)施安全設(shè)施提升試點(diǎn)。

實(shí)施公路綜合管理創(chuàng)新工程

    全面推廣公路“路長(zhǎng)制+”，構(gòu)建公路綜合管理新機(jī)制。到2021年底，全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)“路長(zhǎng)制+”體系，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。

    開展路域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理，集中治理占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂擺亂放和交通擁堵問題。提升公路路面及綠化管護(hù)水平，規(guī)范平交道口、中央護(hù)欄和公路附屬設(shè)施管理。嚴(yán)厲打擊涉路交通違法行為，嚴(yán)格涉路工程審批許可和施工管理。將公路綜合管理與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理等協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建以“路長(zhǎng)制+”為依托的新型社會(huì)治理模式。

實(shí)施融合發(fā)展樣板工程

    把自然、生態(tài)、文化、科技產(chǎn)業(yè)融入公路規(guī)劃建設(shè)中，探索“公路+旅游”“公路+生態(tài)”“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+互聯(lián)網(wǎng)”等復(fù)合發(fā)展模式。開展沂蒙最美公路、鄉(xiāng)村振興路、沂蒙致富路命名活動(dòng)，建立一批交通強(qiáng)市高速公路、普通國(guó)省道、“四好農(nóng)村路”樣板。

    到2025年，打造12條特色鮮明、帶動(dòng)作用大的省級(jí)融合發(fā)展樣板路、35條市級(jí)樣板路。

實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)工程

    鞏固“村村通”客車成果，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)廣度深度。具備條件地區(qū)推行全域公交，堅(jiān)持“多站合一、資源共享”，引導(dǎo)農(nóng)村客貨統(tǒng)籌、運(yùn)郵協(xié)同、物流配送，優(yōu)化資源配置，降低物流成本。到2022年，實(shí)現(xiàn)行政村物流全覆蓋。

    到2025年，形成城鄉(xiāng)一體、高效快捷、功能完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。

實(shí)施公路為民提質(zhì)工程

    加快交通驛站、公路驛站、停車港灣、公路應(yīng)急裝備物資庫(kù)建設(shè)，探索公路服務(wù)區(qū)多樣化運(yùn)營(yíng)模式。完善衛(wèi)生設(shè)施、增加廁位數(shù)量、加強(qiáng)保潔管理，持續(xù)深化公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。積極研發(fā)應(yīng)用“智慧公路”等信息化平臺(tái)系統(tǒng)，建設(shè)視頻監(jiān)控、橋梁路面及交安設(shè)施監(jiān)測(cè)、出行服務(wù)等智能融合的路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，服務(wù)群眾安全便捷出行。